什么是補充抵押貸款

抵押補充貸款(PSL)，作為一種新的儲備政策工具，有兩層含義。首先是數量層面，這是基本貨幣的新渠道。其次是價，中期利率由銀行商業抵押資產從央行獲得融資的利率決定。

抵押補充貸款的性質

PSL是基本貨幣的新渠道。在價層面，引入PSL的目的是利用PSL的利率水平來引導和創造一個中期政策利率，從而實現央行對中期利率水平的引導和控制，超越短期利率的控制。PSL的再貸款方式將成為基本貨幣投入的渠道，有助于推動利率市場化。

PSL非常類似于再融資，這是一種無擔保的信用貸款。然而，市場往往賦予再貸款某種金融穩定的含義，即一個機構只有在出現問題時才會進行再貸款。出于各種原因，央行可能會將再貸款工具升級到PSL。未來，PSL可能會在很大程度上取代再貸款工具，但再貸款仍在央行的政策工具籃子中。

在我國，有許多信貸設施，如基礎設施建設和民生支出，往往由政府在一定程度上擔保，但盈利能力差。如果銀行商業銀行根據市場利率水平制定自己的價格，并完全制定自己的商業價格，那么更高的信貸價格將無法滿足這種信貸需求。央行PSL所謂的指導性中期政策利率水平，在很大程度上是為了直接為銀行商業提供一部分低成本的資金，并引導這些領域的投資。這也可以降低社會融資的成本。

據了解，所謂“補充抵押貸款”是人民銀行在接受金融機構提供的抵押品后向金融機構提供流動性的貨幣政策工具。由于人民銀行可以任意指定“補充抵押貸款”對應的抵押物范圍，因此可以相當準確地控制“補充抵押貸款”向資金的流動。這種定位很難通過傳統的貨幣政策工具實現，如再貸款和再貼現。自今年第二季度以來，定向寬松貨幣政策變得流行起來。在這種背景下，一種新的貨幣政策工具“抵押補充貸款”的出現就不足為奇了。

雖然人民銀行對“抵押補充貸款”的描述不多，但我們仍然可以從中看出，貨幣當局對“抵押補充貸款”的預期功能有兩個方面。當然，其中之一是將它作為一種有針對性的貨幣投放工具，通過促進信貸發放來促進實際經濟增長。二是將“住房抵押貸款補充貸款”轉化為政策利率工具，引導金融市場的中期利率。